行政监察（监察） （2019）川16行终183号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”即，人民法院审理行政案件，须对被诉行政行为是否合法进行全面审查，既要审查被诉行政行为内容是否合法，又要审查被诉行政行为程序是否合法。本案中，一审仅对广安市市场监督管理局于2019年4月1日作出的《关于李际锋对中国移动通信集团四川有限公司广安分公司涉嫌虚假宣传的举报的回复》程序是否合法进行了评价，未就其对李际锋投诉事项的处理行为内容是否合法进行评价，就据此认定二被上诉人作出的行政行为合法，属于认定基本事实不清，证据不足。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下： 一、撤销四川省广安市前锋区人民法院（2019）川1603行初233号行政判决； 二、发回四川省广安市前锋区人民法院重审。 审 判 长 李 勇 审 判 员 叶官清 审 判 员 冯烈钢 二〇一九年十二月三日 法官助理 王 茗 书 记 员 吴 娇
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”即，人民法院审理行政案件，须对被诉行政行为是否合法进行全面审查，既要审查被诉行政行为内容是否合法，又要审查被诉行政行为程序是否合法。本案中，一审仅对广安市市场监督管理局于2019年4月1日作出的《关于李际锋对中国移动通信集团四川有限公司广安分公司涉嫌虚假宣传的举报的回复》程序是否合法进行了评价，未就其对李际锋投诉事项的处理行为内容是否合法进行评价，就据此认定二被上诉人作出的行政行为合法，属于认定基本事实不清，证据不足。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
正文（节选）
四川省广安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川16行终183号 上诉人（原审原告）李际锋，男，汉族，生于1964年9月5日，住四川省广安市广安区。 被上诉人（原审被告）广安市市场监督管理局，住所地四川省广安市广安区建安南路**。 法定代表人欧彦，局长。 委托代理人于拥军，广安市市场监督管理局工作人员。 委托代理人石耀，四川爱众律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）四川省市场监督管理局……