（2018）川15行终115号
裁判要旨
童仕均房屋侧面通道系历史原因形成，在童仕均修建房屋时，该通道已客观存在。根据《农村公路建设管理办法》第四条“农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡（镇）人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。”的规定，五星镇政府指导其所辖麻园村修建乡村道路并无不妥；本案中，五星镇政府并未作出规划、扩建童仕均房屋附近公路的具体行政行为，童仕均房屋旁侧道路在童仕均修房前就存在，其后的修建、硬化均由麻园村村委会召开村民大会后组织并实施。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（三）项“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（三）行政指导行为；”、第六十九条第一款第（一）项“有下列情形之一的，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的”及《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”之规定，裁定驳回童仕均的起诉。案件受理
摘要
童仕均、兴文县五星镇人民政府乡政府二审行政裁定书
正文（节选）
四川省宜宾市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)川15行终115号上诉人（一审原告）童仕均，男，1971年10月出生，汉族，住四川省兴文县。委托代理人童仕全（系童仕均之兄），男，1966年2月出生，汉族，住四川省兴文县。被上诉人（一审被告）兴文县五星镇人民政府。住所地：四川省兴文县五星镇。法定代表人李杰霞，镇长。委托代理人曾观强，四川石海律师事务所律师。一审第三人兴文县五星镇麻园村村民委员会……