行政监察（监察） （2021）川14行终79号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。当事人起诉应当就一个行政行为单独提起一个诉讼。不能在一个案件中就多个行政行为起诉。邱正华在原审中，除诉讼费之外提出了12项诉讼请求，显然不能在一个诉讼中针对行政机关的多个行政行为同时起诉，原审裁定不予立案并无不当。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款规定，依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（一）原告的身份证明材料以及有效联系方式；（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料；（四）人民法院认为需要提交的其他材料。首先，邱正华的起诉缺乏基础证据，证明行政机关存在实施行政行为或者不履职的行为；其次，邱正华作为死者的兄长，与行政机关的作为或不作为之间是否存在直接利害关系也缺乏证据证明，其诉讼主体资格存疑。 综上，原审裁定不予立案并无不当，应予以维持。依照

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。当事人起诉应当就一个行政行为单独提起一个诉讼。不能在一个案件中就多个行政行为起诉。邱正华在原审中，除诉讼费之外提出了12项诉讼请求，显然不能在一个诉讼中针对行政机关的多个行政行为同时起诉，原审裁定不予立案并无不当。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款规定，依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（一

四川省眉山市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）川14行终79号 上诉人（原审原告）：邱正华，男，1975年10月24日出生，彝族，住四川省冕宁县。 被上诉人（原审被告）：四川省眉山市天府新区龙马镇人民政府，住所地：四川省眉山市天府新区龙马镇东街9号。 原审第三人：四川省冕宁县泸沽镇人民政府，住所地：四川省冕宁县泸沽镇新粮路12号。 上诉人邱正华因与被上诉人四川省眉山市天府新区龙马镇人民……