行政登记 （2021）陕71行终750号

本案争议焦点为商品房买卖合同备案登记是否可诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。同时还规定对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于行政诉讼的受案范围。商品房预售合同的注销备案登记行为，系房地产管理部门对商品房预售合同办理的登记备案，其目的在于将商品房开发企业与购买人之间签订的商品房预售合同情况予以登记、存档备查或者将商品房预售合同在网上予以公开，系一种事实状态的记载。这种登记备案行为是房地产管理部门基于管理的需要对商品房开发企业实施的一种行政管理措施，其目的在于加强对商品房预售的管理。从其法律属性看，不会对当事人的权利义务产生实际影响。本案被告作出的对原告汪海霞与陕西锐捷实业有限公司签订的商品房预售合同的注销登记备案行为，亦是对商品房预售合同状态的一种管理，不具有审查、批准的性质，亦不改变原有的合同法律关系，也未对合同双方设定新的权利义务。 另，预售合同的登记备案行为，不产生物权变动的效力。根据《中华人民共和国物权法》的规定，房屋权属登记只有记载于房屋登记簿，才能产生物权效力。而预

本案争议焦点为商品房买卖合同备案登记是否可诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。同时还规定对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于行政诉讼的受案范围。商品房预售合同的注销备案登记行为，系房地产管理部门对商品房预售合同办理的登记备案，其目的在于将商品房开发企业与购买人之间签订的商品房预售合同情况予以登记、存档备查或者将商品房预售合同在网上予以公开，系一种事实状态的记载。这种登记备案行为是房地产管理部门基于管理的需要对商品房开发企业实施的一种行政管理措施，其目的在于加强对商品房预售的管理。从其

西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2021）陕71行终750号 上诉人（原审原告）汪海霞，女，XXXX年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市碑林区。 被上诉人（原审被告）西安市住房和城乡建设局，住所地西安市雁塔区雁塔南路曲江行政商务区西安建设。 法定代表人苗宝明，局长。 原审第三人王静，女，XXXX年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXX……