城市规划管理（规划） （2021）湘01行终82号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第九项的规定，诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的，应当裁定驳回起诉。本案中，新锦汕公司不服长沙市自然资源和规划局于2019年8月19日作出的《关于湖南新锦汕投资有限公司申请办理建设用地规划许可证的复函》，于2020年4月26日提起诉讼，请求撤销复函，人民法院生效裁判认为新锦汕的起诉超过法定期限，依法裁定驳回起诉。新锦汕公司又于2020年9月7日提起本案诉讼，请求确认复函无效，虽诉讼请求不同，但被诉行政行为和起诉所依据的事实理由与前诉完全一致。因此，一审认为本案诉讼标的已为前诉生效裁判所羁束，据此驳回新锦汕公司的起诉，并无不当。新锦汕公司的上诉理由不能成立，对其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取受理费。本裁定为终审裁定。审判长　周　永审判员　戴　莉审判员　黄　姝二〇二一年三月九日书记员　杨月婵附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第九项的规定，诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的，应当裁定驳回起诉。本案中，新锦汕公司不服长沙市自然资源和规划局于2019年8月19日作出的《关于湖南新锦汕投资有限公司申请办理建设用地规划许可证的复函》，于2020年4月26日提起诉讼，请求撤销复函，人民法院生效裁判认为新锦汕的起诉超过法定期限，依法裁定驳回起诉。新锦汕公司又于2020年9月7日提起本案诉讼，请求确认复函无效，虽诉讼请求不同，但被诉行政行为和起诉所依据的事实理由与前诉完全一致。因此，一审认为本案诉讼标的已为前诉生效裁判所羁束，据此驳回新锦汕公司的起

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）湘01行终82号上诉人(原审原告)湖南新锦汕投资有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区朝晖路496号锦湘国际星城锦绣苑6栋313房。法定代表人谢斌，董事长。委托代理人彭方顺，湖南方顺联合律师事务所律师。被上诉人（原审被告）长沙市自然资源和规划局，住所地湖南省长沙市岳麓大道218号市政府第二办公楼9楼。法定代表人冯意刚，局长。委托代理人杨琴，女，该局……