房屋租赁合同纠纷 （2017）苏03民终5999号

系行政诉讼受案范围而驳回胡成侠的起诉，没有事实和法律依据，原裁定适用法律错误。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款列举了人民法院受案范围，其中第（十一）规定：“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；”，另《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十一条规定：“行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。”可以看出，并非所有的与行政协议有关的案件均属于行政诉讼的受案范围，只有存在行政机关的行为符合行政诉讼中明确列举的“不依法履行、未按照约定履行”或者“违法变更、解除”行政协议的情形时，才属于行政诉讼受案范围。本案中，在胡成侠不知情的情况下，张吉武就胡成侠的房屋连同自己的房屋一起与沛县住房和城乡建设局签订了房屋征收补偿安置协议，严重侵害了胡成侠的合法权益。综上，胡成侠因两被上诉人签订的房屋征收补偿安置协议侵犯其合法权益提起民事诉讼，符合法律规定，不应属于行政诉讼受案范围。张吉武辩称，认可一审

系行政诉讼受案范围而驳回胡成侠的起诉，没有事实和法律依据，原裁定适用法律错误。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款列举了人民法院受案范围，其中第（十一）规定：“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；”，另《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十一条规定：“行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。”可以看出，并非所有的与行政协议有关的案件均属于行政诉讼的受案范围，只有存在行政机关的行为符合

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）苏03民终5999号上诉人（原审原告）：胡成侠，女，1962年10月5日生，汉族，居民，住沛县。委托诉讼代理人：邢文强，江苏金维律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈向丽，江苏金维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张吉武，男，1961年5月26日生，汉族，居民，住沛县。委托诉讼代理人：王延福，江苏沛翔律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沛县住……