卫生行政管理（卫生） （2018）浙03行终642号

鹿城区人社局作为负责办理本级机关事业单位人员退休手续的职能部门，具有对杜鹃作出退休审批的法定职权。鹿城区卫计局作为杜鹃所在单位主管部门，将有关杜鹃退休事项呈报鹿城区人社局，鹿城区人社局根据《国务院有关安置老弱病残干部的暂行办法》规定作出审批意见，同意杜鹃退休。另外，鹿城区人社局明确其依据《国务院国家机关工作人员退休处理暂行办法》第五条第二项的规定填发涉案《退休证》。而据上述办法第五条第二项规定，工作人员退休时，由各级人事部门办理退休手续，填发“退休人员证明书”。据此，填发《退休证》系鹿城区人社局作为人事部门履行办理工作人员退休手续职责的内容之一，即前述对鹿城区卫计局呈报意见进行审批及填发涉案《退休证》均系鹿城区人社局履行退休审批法定职责的内容，且该履职行为对杜鹃权利义务产生影响。因此，本案属于行政诉讼受案范围且被告主体适格。二、关于鹿城区人社局作出的审批行为认定事实及适用法律是否正确。本案中，鹿城区人社局以杜鹃档案中最先记载出生日期的《集体单位招收劳力审批表》认定杜鹃的出生日期为1960年1月，进而审批确定退休时间为2015年2月。而杜鹃主张应按照《户口登记表》及身份证记载，认定出生日

鹿城区人社局作为负责办理本级机关事业单位人员退休手续的职能部门，具有对杜鹃作出退休审批的法定职权。鹿城区卫计局作为杜鹃所在单位主管部门，将有关杜鹃退休事项呈报鹿城区人社局，鹿城区人社局根据《国务院有关安置老弱病残干部的暂行办法》规定作出审批意见，同意杜鹃退休。另外，鹿城区人社局明确其依据《国务院国家机关工作人员退休处理暂行办法》第五条第二项的规定填发涉案《退休证》。而据上述办法第五条第二项规定，工作人员退休时，由各级人事部门办理退休手续，填发“退休人员证明书”。据此，填发《退休证》系鹿城区人社局作为人事部门履行办理工作人员退休手续职责的内容之一，即前述对鹿城区卫计局呈报意见进行审批及填发涉案《

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙03行终642号上诉人（原审原告）杜鹃，女，1963年1月29日出生，汉族，住温州市鹿城区县。被上诉人（原审被告）温州市鹿城区人力资源和社会保障局，住所地温州市鹿城区车站大道神力大厦4幢3-4层。法定代表人吴晓贵，局长。出庭应诉负责人陈煦，副局长。委托代理人陈依义，该局工作人员。委托代理人周正萍，北京德恒（温州）律师事务所律师。被上诉人（原审……