其他行政行为 （2019）鲁06行初16号

原、被告签订的特许授权协议属于行政协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。该协议是原、被告双方的真实意思表示，对双方具有约束力。 及时建成无害化处理中心是特许协议能够履行的基础，而按照特许协议的约定，筹建畜禽无害化畜禽无害化处理中心是原告所负合同义务。完成选址是建设畜禽无害化处理中心的前提，原告是合同约定畜禽无害化处理中心的建设主体，选址工作也应由其负责。鉴于畜禽无害化处理中心建设手续的特殊要求，畜牧兽医行政管理部门在选址过程中需对原告进行协助。原告称原牟平区畜牧兽医局无理拒绝其多次选址，被告不予认可，原告也未提供证据证实，本院不予采信。从牟平区农业农村局出具的情况说明看，原烟台市牟平区畜牧兽医局在项目选址过程中已经给予原告充分的协助，选址未成是原告放弃所致。在原牟平区畜牧兽医局致函原告，限期其2018年9月底前完成畜禽无害化处理中心建设并投入运营，4月15日前完成畜禽无害化处理厂选址工作后，原告并未抓紧推进畜禽无害化处理中心选址及建设工作，而是在向烟台市人民政府致函中申请不建设畜禽无害化处理厂，××死畜禽无害化处理工作。综合本案的各项证据，应

原、被告签订的特许授权协议属于行政协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。该协议是原、被告双方的真实意思表示，对双方具有约束力。 及时建成无害化处理中心是特许协议能够履行的基础，而按照特许协议的约定，筹建畜禽无害化畜禽无害化处理中心是原告所负合同义务。完成选址是建设畜禽无害化处理中心的前提，原告是合同约定畜禽无害化处理中心的建设主体，选址工作也应由其负责。鉴于畜禽无害化处理中心建设手续的特殊要求，畜牧兽医行政管理部门在选址过程中需对原告进行协助。原告称原牟平区畜牧兽医局无理拒绝其多次选址，被告不予认可，原告也未提供证据证实，本院不予采信。从牟平区农业农村局出具的情况说明看，原

山东省烟台市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁06行初16号 原告山东汇富盛生物科技有限公司，住所地：山东省潍坊市奎文区北海路财富大厦2012。 法定代表人白天辉，总经理。 委托代理人刘斌，该公司职工。 被告烟台市牟平区人民政府，住所地：烟台市牟平区政府大街196号。 法定代表人林钰涛，区长。 委托代理人王凯悦，烟台市牟平区人民政府工作人员。 委托代理人史卫进，山东鑫士铭律师事务所律……