城市规划管理（规划） （2019）沪03行终637号

公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起行政诉讼，但起诉应当符合法定的起诉条件。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第(一)项规定，公民、法人或者其他组织对因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉005b号补正告知以上诉人的申请内容不明确为由，要求其进行补正。附后的告知内容为便民告知，并非行政机关对上诉人作出的最终告知，该补正告知未设定上诉人的权利义务。上诉人如认为便民告知内容未满足其信息获取需求的，应当及时向行政机关提交补正。上诉人未提交补正的，视为放弃申请。因此，被诉005b号补正告知属于前述法律规定所指的对上诉人权利义务不产生实际影响的行政行为。对权利义务不产生实际影响的行为提起行政复议申请并进而就复议决定提起的诉讼依法不属于行政诉讼的受案范围。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院依法不予支持。原审裁定驳回其起诉并无不当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项的规定

公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起行政诉讼，但起诉应当符合法定的起诉条件。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第(一)项规定，公民、法人或者其他组织对因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉005b号补正告知以上诉人的申请内容不明确为由，要求其进行补正。附后的告知内容为便民告知，并非行政机关对上诉人作出的最终告知，该补正告知未设定上诉人的权利义务。上诉人如认为便民告知内容未满足其信息获取需求的，应当及时向行政机关提交补正

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪03行终637号上诉人(原审原告)张永安，男，1952年9月12日出生，汉族，住上海市普陀区。被上诉人(原审被告)上海市规划和自然资源局，住所地上海市黄浦区。法定代表人徐毅松。委托代理人徐海红。上诉人张永安因诉上海市规划和自然资源局(以下简称市规资局)行政复议不予受理决定一案，不服上海市浦东新区人民(2019)沪0115行初722号行政裁定，向……