行政监察（监察） （2021）辽02行终252号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（八）项规定，“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为。”本案中，原告诉请为“依法要求被告大连市公安局履行法定监督管理职责，对伪造销毁证据的民警王世鑫，董军进行调查处理，有违法违规行为的，依法进行惩处”。系要求大连市公安局履行对其下级单位人员进行监督管理的职责，属于单位内部的层级监督，依前述司法解释规定，本案诉讼不属于人民法院行政诉讼受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定的起诉条件，对其起诉，应予驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告张洋的起诉。上诉人张洋上诉称，请求：1.依法判令被上诉人受理上诉人的报案申请；2.判令被上诉人赔偿上诉人精神损失费8300元。事实与理由为：一、原审法院误解上诉人的意思表示，上诉人是对被上诉人拒绝受理报案的不履行法定行政职责提起的诉讼。依据法释（2001）23号《最

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（八）项规定，“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为。”本案中，原告诉请为“依法要求被告大连市公安局履行法定监督管理职责，对伪造销毁证据的民警王世鑫，董军进行调查处理，有违法违规行为的，依法进行惩处”。系要求大连市公安局履行对其下级单位人员进行监督管理的职责，属于单位内部的层级监督，依前述司法解释规定，本案诉讼不属于人民法院行政诉讼受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定的起诉条件，对其起诉，应

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽02行终252号上诉人（原审原告）张洋，男，1981年4月17日生，汉族，住大连市沙河口区。被上诉人（原审被告）大连市公安局，住所地大连市西岗区人民广场**。负责人杨耀威，局长。委托诉讼代理人刘杰，系该局工作人员。委托诉讼代理人孔祥仲，系该局工作人员。上诉人张洋与被上诉人大连市公安局未履行法定监督管理职责一案，不服大连铁路运输法院（2021）……