土地行政管理（土地） （2019）最高法行申6779号

再审申请人使用的土地已经征收，故而再审申请人与后续土地证没有利害关系，这一说法与事实不符。2.再审申请人与土地证有利害关系在其他诉讼案件已被明确。3.涉案土地没有依法给予补偿，也没有经过国土部门依法收回。4.原审法院对利害关系人的认识错误。5.如果不按照利害关系进行审理，不利于发挥司法对行政的监督职能。请求：撤销一、二审判决，发回一审法院继续审理。 本院认为，本案被诉行为是威海市政府给威高集团有限公司颁发威高国用（2013）第××号国有土地使用证的行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，再审申请人并非被诉土地登记行为的相对人，故本案的争议焦点主要是再审申请人与被诉土地登记行为是否具有利害关系。根据原审法院查明的事实，案涉土地已经山东省人民政府批准征收为国有，此后，申请人签订补偿协议并领取了补偿款。目前，征地及安置补偿行为未被依法否认其效力，且生效的民事判决亦要求纪德仿、陈彩莲停止侵占并返还其占用的涉案土地使用权，在此情况下，再审申请人与征地后的土地登

再审申请人使用的土地已经征收，故而再审申请人与后续土地证没有利害关系，这一说法与事实不符。2.再审申请人与土地证有利害关系在其他诉讼案件已被明确。3.涉案土地没有依法给予补偿，也没有经过国土部门依法收回。4.原审法院对利害关系人的认识错误。5.如果不按照利害关系进行审理，不利于发挥司法对行政的监督职能。请求：撤销一、二审判决，发回一审法院继续审理。 本院认为，本案被诉行为是威海市政府给威高集团有限公司颁发威高国用（2013）第××号国有土地使用证的行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申6779号 再审申请人（一审原告，二审上诉人）纪德仿，男，1963年1月9日出生，汉族，住山东省威海市火炬高技术产业开发区。 委托诉讼代理人纪晓岚，女，1986年10月3日出生，汉族，住址同上，系再审申请人之女。 被申请人（一审被告，二审被上诉人）山东省威海市人民政府。住所地山东省威海市新威路1号。 法定代表人张海波，市长。 被……