其他行政行为 （2019）沪03行初73号

人民法院在法律规定的范围内行使审判权。起诉人刘骅诉请撤销的沪旧改认[2018]3号函系上海市旧区改造工作领导小组办公室对虹口区旧区改造和房屋征收工作指挥部作出，起诉人并非该函的行政相对人，该函并未直接设定起诉人的权利义务。因起诉人刘骅诉请的事项对其权利义务不产生实际影响，依法不属于行政诉讼的受案范围，故不符合行政诉讼法规定的起诉条件。本院已对其进行了法律释明，起诉人仍坚持起诉。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、第五十一条第二款以及《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(十)项之规定，裁定如下：对刘骅的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于上海市高级人民法院。审判长　陈　巍审判员　朱　奕审判员　朱宇明二〇一九年九月二十六日书记员　刘　昕附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第五十一条……对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接受起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出

人民法院在法律规定的范围内行使审判权。起诉人刘骅诉请撤销的沪旧改认[2018]3号函系上海市旧区改造工作领导小组办公室对虹口区旧区改造和房屋征收工作指挥部作出，起诉人并非该函的行政相对人，该函并未直接设定起诉人的权利义务。因起诉人刘骅诉请的事项对其权利义务不产生实际影响，依法不属于行政诉讼的受案范围，故不符合行政诉讼法规定的起诉条件。本院已对其进行了法律释明，起诉人仍坚持起诉。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、第五十一条第二款以及《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(十)项之规定，裁定如下：对刘骅的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪03行初73号起诉人刘骅，男，1966年12月8日出生，汉族，住上海市虹口区。本院收到刘骅的起诉状及材料，以上海市人民政府(以下简称市政府)为被告，起诉称，上海市旧区改造工作领导小组办公室于2018年5月24日作出沪旧改认[2018]3号《关于同意调整虹口区122街坊旧区改造范围的函》，以此函确认虹口区122街坊旧区改造的调整范围。而该旧区改造……