行政复议 （2017）川01行初454号

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款关于“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，被告省国土厅作为成都市国土资源局的上一级主管部门，对原告杨素芳提出的行政复议申请具有作出处理的行政职权。本案中，成都市国土资源局于2007年5月21日作出[2007]第19号《成都市国土资源局征地补偿安置方案公告》，并于当日进行张贴公示，该公告仅是对征地补偿安置方案的告知，并未对杨素芳创设权利义务，也不对其权利义务产生实际影响，不属于《中华人民共和国行政复议法》规定的可以提起行政复议的行政行为。并且，2009年，杨素芳户户主薛明远与成都市国土资源局青羊分局分别签订了《拆迁过渡协议书》、《奖励生活补助费协议》等一系列征地补偿安置协议，期间并未对案涉公告行为提出异议。因此，杨素芳于2017年向省国土厅申请行政复议，已经超过《中华人民共和国行政复议法》第九条规定的法定申请期限，且并未举证证明存在因不可抗力和其他法定理由耽误申请期限的情形，省国土厅作出的7号复议决定驳回杨素芳的行政复议请求，

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款关于“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，被告省国土厅作为成都市国土资源局的上一级主管部门，对原告杨素芳提出的行政复议申请具有作出处理的行政职权。本案中，成都市国土资源局于2007年5月21日作出[2007]第19号《成都市国土资源局征地补偿安置方案公告》，并于当日进行张贴公示，该公告仅是对征地补偿安置方案的告知，并未对杨素芳创设权利义务，也不对其权利义务产生实际影响，不属于《中华人民共和国行政复议法》规定的可以提起行政复议的行政行

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2017)川01行初454号 原告杨素芳，女，1954年6月1日出生，汉族，住四川省成都市青羊区。 委托代理人薛明远，男，1953年12月13日出生，汉族，住四川省成都市青羊区，系杨素芳丈夫。 被告四川省国土资源厅。住所地：四川省成都市青羊区百卉路4号。 法定代表人杨冬生，厅长。 委托代理人郑果，北京德恒（成都）律师事务所律师。 委托代理人姜璟俊，北……