土地行政管理（土地） （2019）冀01行终439号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。本案中，吕凤珍、吕风菊诉撤集体土地使用证所涉宅基地上的房屋，人民法院生效民事判决归第三人许桂兰所有。原《房屋登记办法》第八条规定，办理房屋登记，应当遵循房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权权利一致的原则。据此，许桂兰房屋占用范围内的土地即本案诉撤集体土地使用证所涉宅基地也应当归许桂兰使用。可见，吕凤珍、吕风菊既非该集体土地使用证的登记人，也与该集体土地使用证不具有法律上的利害关系，其提起本案诉讼，要求撤销涉案集体土地使用权证，依法不具有原告主体资格。对其起诉，依法应不予受理；已经受理的，应裁定驳回起诉。一审裁定正确，依法应予维持。关于吕凤珍、吕风菊主张一审法官错误引导其先进行民事确权之诉，才导致本案裁判错误。根据前述“房地一体”原则，一审法院法官引导其先进行民事确权之诉，符合《最高人民法院关于审理房屋登记若干问题的规定》第八条的规定，并无不当。综上，上诉人吕凤珍、吕风菊的上诉理由不能成立，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。本案中，吕凤珍、吕风菊诉撤集体土地使用证所涉宅基地上的房屋，人民法院生效民事判决归第三人许桂兰所有。原《房屋登记办法》第八条规定，办理房屋登记，应当遵循房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权权利一致的原则。据此，许桂兰房屋占用范围内的土地即本案诉撤集体土地使用证所涉宅基地也应当归许桂兰使用。可见，吕凤珍、吕风菊既非该集体土地使用证的登记人，也与该集体土地使用证不具有法律上的利害关系，其提起本案诉讼，要求撤销涉案集体土地使用权证，依法不具有原告主体资格。对其起诉，依法应不予受理；已经受理的，应裁定驳回起诉。一审裁定正确，依法应予维持。关于

河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）冀01行终439号上诉人（原审原告）吕凤珍，女，汉族，1943年9月16日出生，住址河北省石家庄市桥**。上诉人（原审原告）吕风菊，女，汉族，1950年9月4日出生，现住河北省石家庄市桥**。被上诉人（原审被告）石家庄市自然资源和规划局，住所地石家庄市桥**平安南大街建胜路**，统一社会信用代码11130100MB1913602C。法定代表人……