治安管理（治安） （2019）豫16行终171号

一、上诉人李春纳在其婆婆吴凤莲与被上诉人李殿梅发生纠纷之后，又找到李殿梅进行争辩，进而发生相互厮打，纠纷当事人对殴打事实也予以承认，沈丘县公安局在调查取证的基础上依法对参与厮打的当事人均给予治安行政处罚，被诉处罚决定认定事实清楚，程序合法，处罚适当。上诉人没有证据证明其是正当防卫，在排除正当防卫的情况下，无论是因为何种原因，动手打人终归不是理智解决纠纷的途径，违法行为人均应对自己不理智、违法的行为承担一定的法律责任。二、本案中，沈丘县人民政府自2017年12月22日受理上诉人的复议申请，直至2019年3月13日才送到复议决定，严重超过了法定期限，属于程序违法而不是程序瑕疵，一审判决对该行为定性错误，应予以纠正。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十六条第五款规定“原行政行为合法、复议决定违法的，人民法院可以判决撤销复议决定或者确认复议决定违法，同时判决驳回原告针对原行政行为的诉讼请求。”本案中，因原行政处罚行为合法，被诉行政复议决定只是超过期限的程序性违法，没有撤销并责令重新作出的必要，故应确认复议决定违法。综上，一审判决认定事实清楚，但适用法律错误，应予

一、上诉人李春纳在其婆婆吴凤莲与被上诉人李殿梅发生纠纷之后，又找到李殿梅进行争辩，进而发生相互厮打，纠纷当事人对殴打事实也予以承认，沈丘县公安局在调查取证的基础上依法对参与厮打的当事人均给予治安行政处罚，被诉处罚决定认定事实清楚，程序合法，处罚适当。上诉人没有证据证明其是正当防卫，在排除正当防卫的情况下，无论是因为何种原因，动手打人终归不是理智解决纠纷的途径，违法行为人均应对自己不理智、违法的行为承担一定的法律责任。二、本案中，沈丘县人民政府自2017年12月22日受理上诉人的复议申请，直至2019年3月13日才送到复议决定，严重超过了法定期限，属于程序违法而不是程序瑕疵，一审判决对该行为定性

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫16行终171号上诉人（一审原告）李春纳，女，汉族，1980年12月4日出生，住沈丘县。被上诉人（一审被告）沈丘县公安局；住所地：沈丘县行政新区金光大道群贤路；统一社会信用代码：11411728661851689D。法定代表人李恒新，局长。委托代理人孙可，该局白集派出所所长，特别授权。委托代理人鲁长青，该局法制室指导员，一般代理。被上诉人（一……