其他行政行为 （2018）最高法行申11131号

本案的焦点问题是，赵娟的起诉是否属于行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》（〔2005〕行立他字第4号）明确规定：“对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，被诉不予受理通知系山东省人民政府信访事项复查复核办公室依据《信访条例》的规定针对赵娟所反映的有关宅基地纠纷问题所作出的处理意见，依上述复函的规定，该处理意见不属于行政诉讼的受案范围。一审裁定驳回起诉、二审裁定驳回上诉，并无不当。当然，赵娟所反映的有关宅基地纠纷可另行寻求救济。 综上，赵娟的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回赵娟的再审申请。 审判长　孙　江 审判员　杨科雄 审判员　李智明 二〇一九年三月二十七日 书记员　申泽斌

本案的焦点问题是，赵娟的起诉是否属于行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》（〔2005〕行立他字第4号）明确规定：“对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，被诉不予受理通知系山东省人民政府信访事项复查复核办公室依据《信访条例》的规定针对赵娟所反映的有关宅基地纠纷问题所作出的处理意见，依上述复函的规定，该处理意见不属于行政诉讼的受案范围。一审裁定驳回起诉、二审裁定驳回上诉，并无不当。当然，赵娟所反映的有关

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申11131号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵娟，女，1961年3月2日出生，汉族，住辽宁省阜新市细河区。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省人民政府，住所地：山东省济南市历下区省府前街1号。 法定代表人：龚正，省长 再审申请人赵娟因诉山东省人民政府行政不作为一案，不服山东省高级人民法院（2017）鲁行终354……