行政强制 （2021）甘06行终7号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：“（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，凉州区执法局和凉州区商务局联合作出的被诉限期拆除通知的主要内容为：经武威市自然资源局认定，上诉人在北关建材批发市场修建的砖钢、二层简易房、彩钢棚建筑物未办理建设工程规划许可证，属违法建筑。责令上诉人限期拆除违法建筑并告知其逾期拆除的后果。该限期拆除通知除了程序性告知，还对上诉人设置了积极的作为义务，且该义务具有被强制执行的可能，对上诉人的不利影响已经产生，属于可诉的行政行为，故应当赋予上诉人独立的诉权，以救济其可能受损的合法权益。 诚然，如一审所述，基于司法资源、当事人诉讼成本以及司法权行使的界限等考量，人民法院对经审查认为在形式上符合条件的起诉，仍需要在实质上判断是否有必要给予诉讼保护，即对于原告提出的具体的诉讼请求，是否具有进行诉讼和本案判决的必要性和实际效果，也就是“诉的利益”问题。对是否具备“诉的利益”的审查和判断，较为复杂。从法院审理的顺

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：“（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，凉州区执法局和凉州区商务局联合作出的被诉限期拆除通知的主要内容为：经武威市自然资源局认定，上诉人在北关建材批发市场修建的砖钢、二层简易房、彩钢棚建筑物未办理建设工程规划许可证，属违法建筑。责令上诉人限期拆除违法建筑并告知其逾期拆除的后果。该限期拆除通知除了程序性告知，还对上诉人设置了积极的作为义务，且该义务具有被强制执行的可能，对上诉人的不利影响已经产生，

甘肃省武威市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）甘06行终7号 上诉人（原审原告）叶兴，男，1965年10月7日出生，汉族，住甘肃省武威市凉州区。 委托诉讼代理人王丹，北京创为律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）凉州区城市管理综合执法局。住所地甘肃省武威市凉州区东大街贡元巷1号。 负责人张建强，该局副局长。 出庭应诉负责人滕光明，该局副局长。 委托诉讼代理人韩发先，甘肃濂继胜律师事务所……