土地行政管理（土地） （2019）最高法行申4079号

本案的争议焦点为《处理决定》和《复议决定》的合法性。 《土地权属争议调查处理办法》第三条规定：调查处理土地权属争议，应当以法律、法规和土地管理规章为依据。从实际出发，尊重历史，面对现实。第二十条规定：国土资源行政主管部门在调查处理争议案件时，应当审查双方当事人提供的下列证据材料：……（三）争议双方当事人依法达成的书面协议。第二十一条规定：对当事人提供的证据材料，国土资源行政主管部门应当查证属实，方可作为认定事实的根据。据此可知，国土资源行政主管部门在调查处理土地权属争议时，应当审查争议双方当事人签订的书面协议，查证属实的，可以作为认定事实的根据。本案中，案涉土地的边界确认先后历经了1982年经辽宁省朝阳市建平县委联合调查组（以下简称建平县委联合调查组）认定后形成的《协议书》明确的“习惯线”、1989年土地“一调”形成的“工作线”、2006年土地“二调”形成的“工作线”，直至2011年因行政区划变更引发了土地权属争议。建平县政府作出《处理决定》时，仅依据1982年建平县委联合调查组对边界进行认定后形成的《协议书》确定了争议土地的权属，未对1989年土地“一调”

本案的争议焦点为《处理决定》和《复议决定》的合法性。 《土地权属争议调查处理办法》第三条规定：调查处理土地权属争议，应当以法律、法规和土地管理规章为依据。从实际出发，尊重历史，面对现实。第二十条规定：国土资源行政主管部门在调查处理争议案件时，应当审查双方当事人提供的下列证据材料：……（三）争议双方当事人依法达成的书面协议。第二十一条规定：对当事人提供的证据材料，国土资源行政主管部门应当查证属实，方可作为认定事实的根据。据此可知，国土资源行政主管部门在调查处理土地权属争议时，应当审查争议双方当事人签订的书面协议，查证属实的，可以作为认定事实的根据。本案中，案涉土地的边

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申4079号 再审申请人（一审第三人、二审上诉人）：辽宁省建平县小塘镇水头村民委员会。住所地：辽宁省朝阳市建平县小塘镇水头村。 法定代表人：张利国，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：宫新立，辽宁诺萱律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘丽莎，辽宁诺萱律师事务所律师。 被申请人（一审原告、二审被上诉人）：辽宁省建平县深井镇金沟村第三……