（2018）宁04行终3号
裁判要旨
《中华人民共和国集会游行示威法》第二十三条明确规定，在全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的所在地周边距离十米至三百米内，不得举行集会、游行、示威。本案中，2017年7月7日上诉人杨正花因公交车收购补偿问题去北京市西城区中南海周边非法上访，北京市公安局西城分局府右街派出所以扰乱公共场所秩序为由对其进行了训诫。上诉人杨正花承认其在北京中南海周边非法上访，且被北京当地公安机关工作人员予以训诫的事实。被上诉人固原市公安局原州区分局对上诉人杨正花经过依法询问、权利义务告知、行政处罚告知等程序后，于2017年7月9日作出固原公(南关)行罚决字【2017】第35号《公安行政处罚决定书》，以上诉人杨正花的行为严重扰乱了信访秩序和公共场所秩序为由，给予上诉人杨正花行政拘留十日的行政处罚，于法有据。关于上诉人杨正花上诉称，被上诉人对本案没有管辖权的问题。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行政地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本
摘要
杨正花与固原市公安局原州区分局公安行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区固原市中级人民法院p t ” > 行 政 判 决 书（2018）宁04行终3号上诉人（原审原告）杨正花,女，回族,1977年11月25日出生，宁夏固原市人，不识字，农民，住固原市。(未到庭）委托代理人张炜，男，汉族，1938年4月17日出生，甘肃省人，高中文化，居民，住宁夏固原市原州区政府街宾馆家……