行政处罚 （2018）冀03行终96号

被告秦皇岛市公安局海港分局作为县级人民政府的公安机关，对违反《治安管理处罚法》的行为有权作出行政处罚决定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定："行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。"根据该规定，被告作为原告于耀春居住地的公安机关，对原告的违法行为具备管辖权。中南海不是信访接待场所，原告到中南海周边滞留上访，扰乱了该地区的公共秩序。被告依照法定程序，依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定对原告作出行政拘留十日的处罚，其行政行为并无不当。原告要求撤销被告对其作出的行政处罚决定，其诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告于耀春的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人不服原审判决，向本院提起上诉称，原审法院认定事实错误。上诉人没有携带上访材料到北京府右街上访，上诉人没有被训诫，也不存在训诫书；被上诉人处罚程序违法，没有北京公安的案件移交手续，被上诉人没有管辖权；被上诉人

于耀春与秦皇岛市公安局海港分局行政处罚二审行政判决书 行政处罚

河北省秦皇岛市中级人民法院行政判决书（2018）冀03行终96号上诉人（原审原告）于耀春，男,1965年2月28日出生，汉族，无业，户籍地秦皇岛市，现住秦皇岛市。委托代理人朱权平，系河北万千律师事务所律师。被上诉人（原审被告）秦皇岛市公安局海港分局，统一社会信用代码×××。法定代表人刘晓光，局长。委托代理人张晓玲，女，系该局法制大队民警。委托代理人王树斌，男，系该局和平大街派出所民警。上诉人于耀春……