（2018）晋01行终7号
裁判要旨
根据《治安管理处罚法》第七条规定”县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定”行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”本案中，原告张仙梅的经常居住地位于太原市杏花岭区，该地区属被告辖区，故被告具有对原告作出被诉行政处罚决定的职权。关于被诉行政行为认定事实的证据，北京市公安局西城分局府右街派出所出具的训诫书等证据显示，原告于2017年1月7日11时31分左右在北京市中南海周边进行上访，被告杏花岭分局根据该训诫材料结合调查询问，认为原告实施了到中南海周边上访的行为，具备主要证据。对原告张仙梅提出的北京市公安局西城分局并没有将案件移交被告的意见，本院认为政府信息公开与治安行政处罚是不同种类的行政行为，政府信息公开答复中不含有对行政相对人在其他行政法律关系中行为性质的评判，故被告杏花岭分局对原告张仙梅违法行为的认定符合法律规定，原告认为被告无管辖权的主张不成立。信访虽然是公民个人的权利，但根据《信访条例》第十八条和第二十条的规定，信访人采用走访
摘要
张仙梅与太原市公安局杏花岭分局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
山西省太原市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）晋01行终7号上诉人（原审原告）张仙梅，女，1982年1月14日出生，汉族，无业，住太原市。被上诉人（原审被告）太原市公安局杏花岭分局，住所地：太原市杏花岭区坝陵南街。法定代表人宋文广，局长。委托诉讼代理人景建，男，太原市公安局杏花岭分局法制大队民警。委托诉讼代理人李喜亮，男，太原市公安局杏花岭分局杨家峪派出所民警。上诉人张仙梅因治安管理行政处……