玩忽职守 （2015）吕刑终字第175号

原审被告人王某甲、张某甲作为在孝义市工商局中从事公务的人员，违反职责和义务，不履行其职务，致使人民利益遭受重大损失，其行为确已构成玩忽职守罪。原审被告人杨高峰到案后及一、二审庭审中均能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。针对本案争议的主要焦点，即原审被告人王某甲、张某甲玩忽职守的行为与本案损害后果之间是否具有刑法上的因果关系，其行为是否构成玩忽职守罪？如构罪，其应当承担什么样的刑事责任？本院综合评判如下：我国刑法规定的玩忽职守罪的构成要件中，国家工作人员的职责必须来源于法律、法规、规章的规定，根据《工商行政管理暂行规定》、《工商管理所条例》、工商企字（2001）290号《关于加强对企业属地监督管理工作的通知》、《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》、国务院《关于同意建立处置非法集资部际联席会议制度的批复》、国务院《处置非法集资工作操作流程》等法规、规章的规定，工商机关是查处非法集资活动的成员单位之一（主要成员单位包括宣传主管部门、公安机关、财政和税务部门、人民银行、金融监管部门、工商部门、人民法院、检察机关），其在查处非法集资活动中的职责主要是根据属地原则加强对媒体广告发布情

原审被告人王某甲、张某甲作为在孝义市工商局中从事公务的人员，违反职责和义务，不履行其职务，致使人民利益遭受重大损失，其行为确已构成玩忽职守罪。原审被告人杨高峰到案后及一、二审庭审中均能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。针对本案争议的主要焦点，即原审被告人王某甲、张某甲玩忽职守的行为与本案损害后果之间是否具有刑法上的因果关系，其行为是否构成玩忽职守罪？如构罪，其应当承担什么样的刑事责任？本院综合评判如下：我国刑法规定的玩忽职守罪的构成要件中，国家工作人员的职责必须来源于法律、法规、规章的规定，根据《工商行政管理暂行规定》、《工商管理所条例》、工商企字（2001）290号《关于加强对企业属

山西省吕梁市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）吕刑终字第175号抗诉机关山西省孝义市人民检察院。原审被告人王某甲，中共党员，孝义市工商局城东工商所指导员兼代所长。因涉嫌犯玩忽职守罪于2014年8月11日经孝义市人民检察院决定决定取保候审。辩护人杨德贵，山西树德律师事务所律师。原审被告人张某甲，孝义市工商局城东工商所工作人员。因涉嫌犯玩忽职守罪于2014年8月9日经孝义市人民检察院决定被取保……