行政监督 （2018）粤06行初163号

2008年5月1日施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定”。根据上述法律条文的规定，在法律法规对政府信息公开的权限作出特别规定的情况下，应当优先适用特别法的规定。《不动产登记暂行条例》第五条第（四）项规定：“下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权……”。本案中，原告彭碧婵向被告南海区政府申请公开的土地承包经营权登记情况及承包经营权证，属于上述规定的不动产登记信息。因不动产登记信息涉及特定的权利人或利害关系人，为平衡个人隐私与公众知情权，国家从法律、法规、规章等层面对不动产登记信息查询作出了专门规定。其中《中华人民共和国物权法》第十八条规定：“权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料，登记机构应当提供。”《不动产登记暂行条例》第二

2008年5月1日施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定”。根据上述法律条文的规定，在法律法规对政府信息公开的权限作出特别规定的情况下，应当优先适用特别法的规定。《不动产登记暂行条例》第五条第（四）项规定：“下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（四）耕地、林地、草地等土地承包

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）粤06行初163号原告彭碧婵。被告佛山市南海区人民政府。法定代表人顾耀辉，区长。委托代理人彭述海。委托代理人邓小晶。被告佛山市人民政府。法定代表人朱伟,市长。委托代理人郭思专。委托代理人王俏婷。原告彭碧婵不服被告佛山市南海区人民政府（以下简称南海区政府）政府信息公开答复及佛山市人民政府行政复议决定，于2018年12月14日向本院提起行政诉讼。本……