房屋买卖合同纠纷 （2017）晋05民申18号

根据我国1986年6月25日公布的自1987年1月1日起实施的《中华人民共和国土地管理法》第四十一条规定，城镇非农业户口居民建住宅需要使用集体所有的土地的，必须经县级人民政府批准，其用地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准，并参照国家建设征用土地的标准支付补偿费和安置补助费。第四十六条规定，城镇非农业户口居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用土地上新建的房屋。可见，当时的法律对于城镇非农业户口居民使用集体所有土地亦是有所限制的，非经县级人民政府批准并交纳相关费用是不能合法使用的。再审申请人提供的《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地登记发证有关问题的通知》属于国土资源部为规范宅基地和集体建设用地登记发证而发布的规范性文件，不属于法律、行政法规的范畴，且在1999年，晋城市土地管理局城区分局对农户建房清查时，亦将土地使用证登记在出卖人马来旺名下，可见双方当事人之间房屋买卖行为亦不符合当时的政策规定。本案一、二审审理时，新的《中华人民共和国土地管理法》已公布实施，第六十三条规定“农民集体所有的土地的使用权不

根据我国1986年6月25日公布的自1987年1月1日起实施的《中华人民共和国土地管理法》第四十一条规定，城镇非农业户口居民建住宅需要使用集体所有的土地的，必须经县级人民政府批准，其用地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准，并参照国家建设征用土地的标准支付补偿费和安置补助费。第四十六条规定，城镇非农业户口居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用土地上新建的房屋。可见，当时的法律对于城镇非农业户口居民使用集体所有土地亦是有所限制的，非经县级人民政府批准并交纳相关费用是不能合法使用的。再审申请人提供的《国土资源部关于进一步加

山西省晋城市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）晋05民申18号再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：马焕桃，女，1949年8月8日出生，汉族，晋城市城区人。再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：高军，男，1974年9月10日出生，汉族，晋城市城区人。被申请人（一审原告、二审上诉人）：张月英，女，1941年12月31日出生，汉族，晋城市城区人。被申请人（一审原告、二审上诉人）：马俊瑞，男，1……