乡政府 （2021）川08行再1号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应属于人民法院受案范围。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案争议的焦点，旺苍县东河镇政府作出的（2019）64号批复是否对原告权利义务产生实际影响。本案中，旺苍县凤凰市场法定代表人的变更，系旺苍县食品药品和工商质监局依行政职权作出。该局依据职权作出的企业法人法人代表人变更登记行为是对孙芝平的权利义务产生实际影响的行为。旺苍县东河镇人民政府依旺苍县东河镇凤凰梁社区居民委员会的书面请示而作出的（2019）64号批复，不属于依照法律、法规行使行政管理的行政行为，属于本级人民政府对下属组织实施的内部指导行为，对外不产生行政法上的权利义务约束力，即对原告权利义务不产生实际影响的行为。因而，属于不可诉的行政行为。 综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第一条第二款第（六）项，《最高人

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应属于人民法院受案范围。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案争议的焦点，旺苍县东河镇政府作出的（2019）64号批复是否对原告权利义务产生实际影响。本案中，旺苍县凤凰市场法定代表人的变更，系旺苍县食品药品和工商质监局依行政职权作出。该局依据职权作出的企业法人法人代表人变更登记行为是对孙芝平的权利义务产生实际影响的行为。旺苍县东河镇人民政府依旺苍县东河镇凤凰梁社区居民

四川省广元市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)川08行再1号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙芝平，男，汉族，生于1964年5月11日，住四川省旺苍县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）旺苍县东河镇人民政府，地址：四川省旺苍县东河镇何家巷**，统一社会信用代码：11510722008467406P。 法定代表人梁子隆，职务：镇长。 委托代理人熊连平，旺苍县东河镇法律服务所法律工作……