其他（城建） （2021）苏03行终156号

根据《物业管理条例》第十一条第三项规定，选举业主委员会或者更换业主委员会成员由业主共同决定。由此可见，选举或者更换业主委员会涉及全体业主的利益，应由全体业主共同决定。根据《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定，业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。本案中，孟锦、马路路、薛静、彭丽、刘宁起诉要求铜山住建局对凤凰花园业主委员会作出备案行为，是涉及凤凰花园小区业主共有利益的行政行为，决定是否对该行为提起诉讼，涉及业主共同管理的权利，根据上述法律规定，应当由专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主提起诉讼。孟锦、马路路、薛静、彭丽、刘宁虽然是案涉小区的业主，但其五人的专有部分建筑面积或户数显然不符合上述要求，故孟锦、马路路、薛静、彭丽、刘宁提起本案诉讼不符合法定条件。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第十项规定，不符合法定起诉条件的，已经立案的，应当裁定驳回起诉，故依法应当裁定驳回孟锦、马路路、薛静、彭丽、刘宁的起诉。综上，依照《最高人

根据《物业管理条例》第十一条第三项规定，选举业主委员会或者更换业主委员会成员由业主共同决定。由此可见，选举或者更换业主委员会涉及全体业主的利益，应由全体业主共同决定。根据《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定，业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。本案中，孟锦、马路路、薛静、彭丽、刘宁起诉要求铜山住建局对凤凰花园业主委员会作出备案行为，是涉及凤凰花园小区业主共有利益的行政行为，决定是否对该行为提起诉讼，涉及业主共同管理的权利，根据上述法律规定，应当由专有部分占建筑

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏03行终156号 上诉人（原审原告）孟锦，男，1966年6月30日生，汉族，住徐州市铜山区。 上诉人（原审原告）马路路，男，1985年10月4日生，汉族，住徐州市铜山区。 上诉人（原审原告）薛静，女，1979年10月20日生，汉族，住徐州市铜山区。 上诉人（原审原告）彭丽，女，1987年6月15日生，汉族，住徐州市铜山区。 上诉人（原审原……