建设用地使用权合同纠纷 （2017）宁05民终270号

2005年3月29日经中宁县人民政府第二十四次政府常务会议决定，将涉案土地无偿提供给宁鲁中学使用，国土局作为政府土地行政主管部门与宁鲁中学签订了《中宁县宁鲁中学（民办）建校用地协议》，该协议双方不是平等主体，其性质属于行政协议，双方履行行政协议过程中发生的争议不属于民事案件受理范围，故国土局的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第（三）项之规定，裁定:驳回中宁县国资源局的起诉。二审期间双方当事人均未向法庭出示证据。本院认为：从国土局一审诉称的”2004年县人民政府为扩大高中办学规模，增大初中毕业生接受高中阶段教育的机会和比例，完成普及高中阶段教育任务，经李文丰申请，由中宁县教育体育局向自治区教育厅申请设立民办宁鲁中学”的陈述来看，成立宁鲁中学的目的是普及中宁县的高中教育，是为了实现公共利益的需要。后自治区教育厅复函批准成立了宁鲁中学，国土局与宁鲁中学签订了《中宁县宁鲁中学（民办）建校用地协

2005年3月29日经中宁县人民政府第二十四次政府常务会议决定，将涉案土地无偿提供给宁鲁中学使用，国土局作为政府土地行政主管部门与宁鲁中学签订了《中宁县宁鲁中学（民办）建校用地协议》，该协议双方不是平等主体，其性质属于行政协议，双方履行行政协议过程中发生的争议不属于民事案件受理范围，故国土局的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第（三）项之规定，裁定:驳回中宁县国资源局的起诉。二审期间双方当事人均

宁夏回族自治区中卫市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）宁05民终270号上诉人（原审原告）：中宁县国土资源局。住所地：宁夏回族自治区中宁县。法定代表人：田维荣，该局局长。委托诉讼代理人：王新慧，宁夏丰安律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）：中宁县宁鲁中学。住所地：宁夏回族自治区中宁县。法定代表人：李文丰，该校校长。上诉人中宁县国土资源局（以下简称国土局）因与被上诉人中宁……