其他行政行为 （2019）最高法行申7754号

本案争议焦点为张仁义与原贵州省盘县人民政府（现盘州市政府）下设临时机构鸡场坪煤钢电一体化项目协调办公室自愿签订的《房屋拆迁过渡协议》应如何履行的问题。《房屋拆迁过渡协议》并不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，协议双方本应按照该协议约定全面履行义务。但在该协议履行过程中，因协议约定划定宅基地安置的安置地被征收为国有，国有土地上依法不能划定宅基地进行建设，导致该项约定内容不能继续履行。盘州市政府基于其对张仁义进行补偿安置的法定职责及对行政协议的单方变更权，将划定宅基地安置方式变更为提供集中安置、联合建房安置、货币安置、一户一宅分散安置及保障性住房安置供张仁义选择的安置方式。变更后的安置方式能够保障张仁义获得住房安置的合法权益，盘州市政府及张仁义均应遵守。张仁义主张盘州市政府按《房屋拆迁过渡协议》约定向其交付安置宅基地并支付相应过渡费的请求不能成立，二审判令盘州市政府按前述变更后的安置方式对张仁义履行补偿安置法定职责，并无不当。盘州市政府按照变更后的安置方式对张仁义进行安置时，如果张仁义因盘州市政府变更安置方式遭受财产损失，盘州市政府应对其进行补偿。 综上，张仁义的再审申请不符合《中

本案争议焦点为张仁义与原贵州省盘县人民政府（现盘州市政府）下设临时机构鸡场坪煤钢电一体化项目协调办公室自愿签订的《房屋拆迁过渡协议》应如何履行的问题。《房屋拆迁过渡协议》并不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，协议双方本应按照该协议约定全面履行义务。但在该协议履行过程中，因协议约定划定宅基地安置的安置地被征收为国有，国有土地上依法不能划定宅基地进行建设，导致该项约定内容不能继续履行。盘州市政府基于其对张仁义进行补偿安置的法定职责及对行政协议的单方变更权，将划定宅基地安置方式变更为提供集中安置、联合建房安置、货币安置、一户一宅分散安置及保障性住房安置供张仁义选择的安置方式。变更后的安置方式

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7754号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张仁义，男，1947年1月8日出生，汉族，住贵州省盘州市。 委托诉讼代理人：李春兰，北京新翰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢媛，北京新翰律师事务所律师。 再审被申请人（一审被告、二审上诉人)：贵州省盘州市人民政府。住所地：贵州省盘州市凤鸣北路1号党政大楼。 法定代表人：李令波，……