城市规划管理（规划） （2015）驻行终字第93号

华阳粮油公司诉汝南县人民政府、汝南县建设局于2011年1月19日为大地房地产公司作出的建字第411727201100002号“建设工程规划许可证”一案，庭审中，汝南县人民政府、汝南县建设局和大地房地产公司当庭对华阳粮油公司的诉讼主体资格和起诉期限提出异议。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其它组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，华阳粮油公司的粮库与大地房地产公司的11号楼南北相邻，华阳粮油公司认为建设局为大地房地产公司颁发的建设工程规划许可证所许可的楼层高度可能侵犯其通风、采光权，因此，华阳粮油公司具备本案的诉讼主体资格。汝南县建设局为大地房地产公司颁发建设工程规划许可证时未告知华阳粮油公司诉权和起诉期限，汝南县建设局和大地房地产公司也无证据证明华阳粮油公司知道该具体行政行为内容的时间，因此，华阳粮油公司的起诉不超过法定期限。汝南县建设局和大地房地产公司关于华阳粮油公司无主体资格及起诉超过起诉期限的辩解意见，不予采纳。《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管

华阳粮油公司诉汝南县人民政府、汝南县建设局于2011年1月19日为大地房地产公司作出的建字第411727201100002号“建设工程规划许可证”一案，庭审中，汝南县人民政府、汝南县建设局和大地房地产公司当庭对华阳粮油公司的诉讼主体资格和起诉期限提出异议。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其它组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，华阳粮油公司的粮库与大地房地产公司的11号楼南北相邻，华阳粮油公司认为建设局为大地房地产公司颁发的建设工程规划许可证所许可的楼层高度可能侵犯其通风、采光权，因此，华阳粮油公司具备本案

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)驻行终字第93号上诉人（一审原告）汝南县华阳粮油有限责任公司。法定代表人方新国，董事长。委托代理人张言才，驻马店市高新法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）汝南县住房和城乡建设局。法定代表人陈孟君，局长。委托代理人王建国，河南鸿鹰律师事务所律师。委托代理人袁鹏超，汝南县城乡建设局审批股工作人员。被上诉人（一审第三人）汝南县大地房地产开发有……