（2018）皖18行终61号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利��关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条规定:“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下材料：（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料”。根据上述规定，胡竹琴、胡竹玲在提起本案诉讼时应当提交证据证明其与被诉行政行为具有利害关系。经审查，其二人向一审法院起诉时提交的材料均为证明其案涉土地未被依法征收，而并未提交证据证明绩溪县国土局实施的案涉行政行为损害了其二人合法权益的相关证据。一审法院以其不符合法律规定的起诉条件为由，裁定驳回其起诉并无不当。故其上诉称绩溪县国土局没有证据证明其案涉地块已经被征收，绩溪县国土局的案涉行为侵害了其土地承包权，其与案涉的行为有利害关系等理由均不能成立。鉴于本案不涉及实体审理，故对案涉行政行为的合法性问题本院不做审查，胡竹琴、胡竹玲称绩溪县国土局应当对2016年5月16日所实施的被诉行政行为承担举证责任的上诉理由也不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁
摘要
胡竹琴、胡竹玲资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
安徽省宣城市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)皖18行终61号上诉人(一审原告)：胡竹琴，女，1960年3月8日出生，汉族，住安徽省绩溪县。委托代理人：叶慈明，男，1957年8月27日出生，汉族，住安徽省绩溪县。上诉人（一审原告）：胡竹玲，女，1963年1月1日出生，汉族，住安徽省绩溪县。委托代理人：叶慈光，男，1952年10月5日出生，汉族，住安徽省绩溪县。被上诉人（一审被告）：绩溪县人……