其他行政行为 （2021）陕71行终181号

本案的争议焦点是：1.二被告主体是否适格；2.被告应否对原告进行安置。针对焦点1，《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条规定：“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托，在委托范围内从事的行为，被征收人不服提起诉讼的，应当以房屋征收部门为被告。”结合本案，《西安高新区集体土地征收和棚户区改造补偿安置暂行办法》第五条规定：“西安高新区统一征地办公室和西安高新区棚户区改造办公室负责组织实施集体土地征收和棚户区改造工作。……”第六条规定：“各镇政府和街道办事处承担各自辖区集体土地征收和棚户区改造实施主体责任。……”第四十六条规定：“本办法由西安高新区管委会负责解释”。《西安高新区XX街道XX村集体土地房屋拆迁补偿安置实施方案》第一条规定：XX街道办事处XX村房屋及附着物拆迁实施主体……”第十三条规定：“本方案由西安高新区统一征地办公室负责解释。” 而西安高新区统一征地办公室是由西安高新技术产业

本案的争议焦点是：1.二被告主体是否适格；2.被告应否对原告进行安置。针对焦点1，《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条规定：“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托，在委托范围内从事的行为，被征收人不服提起诉讼的，应当以房屋征收部门为被告。”结合本案，《西安高新区集体土地征收和棚户区改造补偿安置暂行办法》第五条规定：“西安高新区统一征地办公室和西安高新区棚户区改造办公室负责组织实施集体土地征收和棚户区改造工作。……”第六条规定：“各镇政府和街道办

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2021）陕71行终181号 上诉人（原审原告）赵引罗，男，汉族，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，户籍所在地西安市莲湖区，现住西安市雁塔区。 委托代理人张卫，陕西天时法律事务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）西安高新技术产业开发区管理委员会，住所地西安市高新区。 法定代表人齐海兵，主任。 委托代理人李婷，该单位工作人……