行政强制 （2019）晋行终100号

根据当事人诉辩意见及一审裁定理由，本案的核心问题是清徐县人民政府、清徐县集义乡人民政府是否实施了涉诉强制行为，即二机关是否是本案适格被告。 经查，为建设潇河现代产业园区，清徐县人民政府于2017年1月26日下发了清政发[2017]5号《关于印发清徐县转型综改示范区潇河现代产业园区（太原）起步区土地征收方案的通知》，由清徐县人民政府设立征地拆迁指挥部负责统筹协调，由集义乡人民政府及相关职能部门负责征拆过程中的具体工作。 2017年3月，清徐县潇河产业园区征地拆迁指挥部制定了《潇河产业园区土地收储政策》，对潇河产业园区土地收储具体补偿标准作出规定。 由此可知，清徐县人民政府、集义乡人民政府以及相关职能部门，均是潇河现代产业园区（太原）起步区土地征收项目的责任主体。 本案中，常某承包的土地在上述通知确定的征收范围内。 2018年3月27日，常某承包土地上的大棚等附作物被强制拆除。 为证明二被上诉人实施了该拆除行为，常某向法院提供了涉案大棚被强制拆除前后的视频、照片、证人李某、要三云的出庭证言以及“看集义”微信公众号文章。 其中“看集义”微信公众号2018年3月27日发布的《快速出击拆违建-

常某与清徐县人民政府、清徐县集义乡人民政府等行政强制二审行政裁定书

山西省高级人民法院 行政裁定书 （2019）晋行终100号 上诉人（原审原告）常某，男，汉族，1970年3月30日出生，现住山西省清徐县。 委托代理人苏某，北京市京师律师事务所律师。 委托代理人顾某，北京市京师律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）清徐县人民政府。 法定代表人王某，职务县长。 委托代理人方某，清徐县人民政府工作人员。 委托代理人梁某，山西弘韬律师事务所律师。 被上……