行政确认 （2019）冀04行初98号

依据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条之规定，收回集体土地使用权的主体是农村集体经济组织，而不是县（区）级人民政府。原批准用地的县（区）级政府只是通过批准收回方式对相关收回行为行使监督权，防止村集体经济组织违法收回集体土地使用权侵害集体成员的合法权益。故本案被告峰峰矿区批准峰峰镇辛寺庄社区村民委员会收回宅基地使用权的行为是一种内部层级监督关系。因此，依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一条第二款第（八）项之规定，该批准行为不属于人民法院行政诉讼受案范围，应裁定驳回原告的起诉。综上，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回原告徐学华等12人的起诉。 案件受理费50元，退还给原告徐学华等12人。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省高级人民法院。 审判长　　贺延增 审判员　　田熠中 审判员　　王金良 二〇一九年十一月八日 法官助理李琪 书记员赵佑乾

依据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条之规定，收回集体土地使用权的主体是农村集体经济组织，而不是县（区）级人民政府。原批准用地的县（区）级政府只是通过批准收回方式对相关收回行为行使监督权，防止村集体经济组织违法收回集体土地使用权侵害集体成员的合法权益。故本案被告峰峰矿区批准峰峰镇辛寺庄社区村民委员会收回宅基地使用权的行为是一种内部层级监督关系。因此，依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一条第二款第（八）项之规定，该批准行为不属于人民法院行政诉讼受案范围，应裁定驳回原告的起诉。综上，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第六十九条第一款第（一）项之

河北省邯郸市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀04行初98号 原告徐学华，男，汉族，1964年12月26日出生，住河北省邯郸市峰峰矿区。 原告郑保平，男，汉族，1965年12月17日出生，住河北省邯郸市峰峰矿区。 原告赵有生，男，汉族，1967年11月29日出生，住河北省邯郸市峰峰矿区。 原告郑保海，男，汉族，1963年04月21日出生，住河北省邯郸市峰峰矿区。 原告张文林，男，汉族……