城市规划管理（规划） （2019）皖12行终112号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。依据上述法律规定，阜阳市城乡规划局具有对阜阳城市规划区范围内违法建设认定的职权。《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》第十七条规定，城市综合管理行政执法部门在查处违法行为过程中需要进行技术鉴定或者协助调查的，有关部门应当提供帮助。《中华人民共和国城乡规划法》是对之前的《中华人民共和国城市规划法》的法律承接，关于城市规划区违法建筑的处理，在原城市规划法中已有规定。本案涉案房屋的区域在郑文彬建房时已纳入阜阳市城市规划区，并已向社会公布。郑文彬于2004年、2005年在京九办事处申寨社区杨庄建设的房屋未办理《建设工程规划许可证》，阜阳市城乡规划局接受城管执法部门的申请后，根据相关调查材料，对涉案房屋作出违法建设的认定事实清楚、主要证据充分，符合法律规定。郑文彬要求
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。依据上述法律规定，阜阳市城乡规划局具有对阜阳城市规划区范围内违法建设认定的职权。《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》第十七条规定，城市综合管理行政执法部门在查处违法行为过程中需要进行技术鉴定或者协助调查的，有关部门应当提供帮助。《中华人民共和国城乡规划法》是对之前
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖12行终112号上诉人（一审原告）郑文彬，男，1966年11月29日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。委托代理人张晓霞,北京圣运(天津)律师事务所律师。被上诉人（一审被告）阜阳市自然资源和规划局，住所地安徽省阜阳市颍州区文峰街道清河东路**，统一社会信用代码11341200MB19391321。法定代表人杨增泓，该局局长。委托代理人赵李，该局……