（2017）苏02行终307号
裁判要旨
维护道路交通安全，保护公民的人身、财产安全是公安交通警察部门的法定职责，作为负责京沪高速无锡段交通安全的交警高速一大队有权对发生在该路段的交通违法行为依法作出处理，交警高速一大队是本案适格主体。《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条第二款规定，“前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。”即行政机关在适用简易程序作出行政处罚决定时，应当保持违法行为与所适用的处罚依据的一致性。本案中交警高速一大队认定年庆伟违反规定，持实习驾驶证上高速的事实清楚，但在适用相关处罚依据时，却依据《江苏省道路交通安全条例》第六十五条的规定，该条规定与本案中交警高速一大队所认定年庆伟的违法事实、处罚额度无关联性，而对驾驶人持实习证上高速行驶的这一违法行为在上述处罚决定书中没有相关依据，交警高速一大队作出的该行政处罚适用法律明显不当，属适用法律、法规错误，依法应当撤销。当然，有关法规规章对驾驶人持实习证上高速行驶作出规定，是为了更好地维护交通秩序，确保驾驶人和他人的人身财产安全，因而对机动车驾驶人而言，持实习驾驶证上高速公路行驶
摘要
年庆伟与无锡市公安局交通警察支队高速公路一大队行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏02行终307号上诉人(原审原告)年庆伟，男，1988年11月18日生，汉族，户籍地安徽省蚌埠市怀远县，现住江苏省无锡市惠山区。委托代理人陈波，江苏蘅远律师事务所律师。委托代理人谈寅卿，江苏蘅远律师事务所律师。被上诉人(原审被告)无锡市公安局交通警察支队高速公路一大队，住所地江苏省无锡市锡山区锡沪东路305号。负责人黄慷，该大队大队长。委托代……