行政强制 （2021）鲁71行终40号

关于强制拆除中的主体问题。本案中，原告王学德提交了多份房屋拆除现场的视频及照片，被告胶南街道办也认可视频和照片中有其单位管区主任刘伟，虽然被告胶南街道办称刘伟是在原告报警后到现场了解情况，但并未提交证据予以证实。结合被告胶南街道办向原告送达的地面附着物征用的《通知》，以及胶南派出所制作的询问笔录等其他在案证据，可以认定被告胶南街道办组织实施了拆除原告房屋、大棚及清理树木等地面附着物的行为。关于被告胶南街道办及第三人秦家庄村委会该拆除行为是经两委会研究，委托第三方实施的村民自治行为的意见，虽然第三人开会讨论了对原告房屋拆除的事项，但不能以村民自治的名义否定行政机关做出的行政行为，故该项意见，一审法院依法不予支持。关于被告黄岛区执法局称其没有参与实施拆除行为的意见，根据其提交的黄岛区政府的两份文件规定，黄岛区内拆除违法建筑的职责是由街道办事处行使，且综合行政执法局派驻街道办事处的执法中队实际是由街道办事处负责管理，结合在案证据，可以认定在案涉房屋拆除现场的行政执法人员及车辆系被告胶南街道办事处的工作人员和车辆，没有其他证据证明被告黄岛区执法局参与实施了案涉房屋拆除行为，对被告黄岛区执法局的

关于强制拆除中的主体问题。本案中，原告王学德提交了多份房屋拆除现场的视频及照片，被告胶南街道办也认可视频和照片中有其单位管区主任刘伟，虽然被告胶南街道办称刘伟是在原告报警后到现场了解情况，但并未提交证据予以证实。结合被告胶南街道办向原告送达的地面附着物征用的《通知》，以及胶南派出所制作的询问笔录等其他在案证据，可以认定被告胶南街道办组织实施了拆除原告房屋、大棚及清理树木等地面附着物的行为。关于被告胶南街道办及第三人秦家庄村委会该拆除行为是经两委会研究，委托第三方实施的村民自治行为的意见，虽然第三人开会讨论了对原告房屋拆除的事项，但不能以村民自治的名义否定行政机关做出的行政行为，故该项意见，一审

济南铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁71行终40号 上诉人（原审被告）青岛市黄岛区胶南街道办事处，住所地青岛市黄岛区凤凰山路**。 法定代表人张朝洋，主任。 委托诉讼代理人吴学联，山东德恒律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）王学德，男，1958年7月13日出生，汉族，住青岛市胶南市。 被上诉人（原审被告）青岛市黄岛区综合行政执法局，住所，住所地青岛市西海岸新区双珠路**div……