确认合同无效纠纷 （2019）甘0402民初5200号
裁判要旨
本案所涉工程经原告提交投标文件中标后，双方据此签订了《白银区武川移民安居工程1#—4#楼及16#楼建设项目施工二标段3#、4#楼工程施工合同》，合同约定价格同投标文件价格一致，是双方的真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，对双方均产生法律效力。 同日，原、被告签订补充协议，就工程规费和工程实际总造价进行了变更，确定规费数额为2088117.52元，并将其变更至223726.9元，进而调整了总承包合同中约定的工程总造价由39093230.76元变更为37228840.14元。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条规定，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。 招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 本案中，双方在签订《白银区武川移民安居工程1#—4#楼及16#楼建设项目施工二标段3#、4#楼工程施工合同》的当日另行签订《补充协议》，降低了工程规费，将工程总造价降为37228840.14元。 该协议违反了国家关于招标投标行为的法律规定，变更了合同的实质
摘要
甘肃省建设投资（控股）集团总公司与白银市白银区武川乡人民政府确认合同无效纠纷民事一审判决书
正文（节选）
甘肃省白银市白银区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0402民初5200号原告：甘肃省建设投资（控股）集团总公司，住所地甘肃省兰州市七里河区西津东路575号。 法定代表人：苏跃华，该公司董事长。 委托诉讼代理人：赵萍，甘肃岱峰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张宏翰，男，1994年10月18日出生，汉族，该公司办公室科员。 被告：白银市白银区武川乡人民政府，住所地甘肃省白银市白银区武川乡崖渠……