（2018）云23行终10号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一项）规定，行为人实施了扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教育、科研不能正常进行，即使尚未造成严重损失，公安机关就有权依法对行为人的违法行为作出行政处罚。本案被上诉人双柏县公安局提交的证据足以证实上诉人李亚平于2017年7月25日8时许至10时许，独自和伙同其姐李泽秀先后三次站在双柏县妥甸镇文昌路一侧的土路上阻拦云南建投第九建设有限公司两辆施工车辆通行，且在相关工作人员劝阻时上诉人李亚平又咬伤工作人员，其行为已扰乱了施工单位正常生产秩序，致使施工单位生产不能正常进行。上述法律第五条第一款规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。同时公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第三十七条规定“对行政案件进行调查时，应当合法、及时、客观、全面地收集、调取证据材料，并予以审查、核实。”、第三十八条规定“需要调查的案件事实包括：……；（二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为嫌疑人实施；（四）实施违法行为的时、间地点、手段、后果以及其他情节

李亚平诉双柏县公安局治安行政处罚案二审行政判决书

云南省楚雄彝族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2018）云23行终10号上诉人(原审原告)李亚平，女，1971年2月4日生，住双柏县。委托诉讼代理人周富，云南荣楚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）双柏县公安局，住所地：双柏县妥甸镇光明路24号。统一社会信用代码：115323220151717939。法定代表人闫文，局长。委托诉讼代理人尹久祥，系该局法制大队大队长。委托诉讼代理人李凌云，云南……