行政强制 （2019）最高法行申11045号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件，被诉行政行为属于受案范围系起诉条件之一，否则人民法院可依法裁定不予立案或者驳回起诉。本案中，浦东新区规划和土地局作出84号决定书，责令再审申请人汪叶明限期搬离浦东新区高桥镇龙叶村吴家湾126号房屋，交出土地。后经浦东新区规划和土地局依法向上海市浦东新区人民法院（以下简称浦东新区法院）申请强制执行，浦东新区法院作出准予强制执行裁定，由浦东新区政府组织实施。另有相关证据显示，浦东新区法院作出上述准予强制执行裁定后,浦东新区政府向再审申请人发出了执行通知书，责令其搬离房屋、交出土地。因再审申请人仍拒不履行，浦东新区政府其后组织实施了被诉强制拆除房屋的行为。因此，本案被诉强制拆除行为在行为性质和法律程序上属于浦东新区政府根据浦东新区规划和土地局作出并经人民法院认可其合法性的《责令交出土地决定书》而实施的行政行为。鉴于再审申请人未能提供初步的证据证明浦东新区政府在本案中实施的强制拆除行为本身存在违反法定程序、与人民法院作出的准予执行裁定确定的范围、对象不符等特定情形，给其造成了动产或不动产的不当损失，故原审法院对再审申请人提起的本案诉

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件，被诉行政行为属于受案范围系起诉条件之一，否则人民法院可依法裁定不予立案或者驳回起诉。本案中，浦东新区规划和土地局作出84号决定书，责令再审申请人汪叶明限期搬离浦东新区高桥镇龙叶村吴家湾126号房屋，交出土地。后经浦东新区规划和土地局依法向上海市浦东新区人民法院（以下简称浦东新区法院）申请强制执行，浦东新区法院作出准予强制执行裁定，由浦东新区政府组织实施。另有相关证据显示，浦东新区法院作出上述准予强制执行裁定后,浦东新区政府向再审申请人发出了执行通知书，责令其搬离房屋、交出土地。因再审申请人仍拒不履行，浦东新区政府其后组织实施了被诉强

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11045号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：汪叶明，男，1954年8月5日出生，汉族，住上海市浦东新区。 再审申请人汪叶明诉上海市浦东新区人民政府（以下简称浦东新区政府）行政强制一案,上海市第一中级人民法院于2018年10月15日作出（2018）沪01行初217号行政裁定：对汪叶明的起诉，不予立案。汪叶明不服提起上诉后，……