行政确认 （2018）苏06行初293号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖是提起诉讼的法定条件之一。本案中，原告要求确认违法的是中共南通市港闸区委办公室、南通市港闸区人民政府办公室于2018年3月8日印发的港闸区2018年度城市建设目标任务的通知，该通知是港闸区将城市建设拆迁目标任务下发至各街道、港闸经济开发区、市北高新区、区各有关部门的内部通知，并不对外发生法律效力，不对公民、法人或者其他组织的合法权益产生实际影响。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第五项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为，不属于行政诉讼的受案范围。原告对该通知不服提起诉讼不符合受理条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第五项、第六十九条第一款第一项、第三款之规定，裁定如下： 驳回原告陶波的起诉。 案件受理费人民币50元，退还原告陶波。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。 审判长　　刘羽梅 审判员　　仇

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖是提起诉讼的法定条件之一。本案中，原告要求确认违法的是中共南通市港闸区委办公室、南通市港闸区人民政府办公室于2018年3月8日印发的港闸区2018年度城市建设目标任务的通知，该通知是港闸区将城市建设拆迁目标任务下发至各街道、港闸经济开发区、市北高新区、区各有关部门的内部通知，并不对外发生法律效力，不对公民、法人或者其他组织的合法权益产生实际影响。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第五项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为，不属于行政诉讼的受案范围。原告对该通知不服提起诉讼不符合受理

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏06行初293号 原告陶波，男，1976年2月17日生，××族。 被告南通市港闸区人民政府，住所地港闸区。 法定代表人曹金海，区长。 委托代理人徐乐一，南通市港闸区人民政府法制办公室工作人员。 委托代理人苏新年，江苏通成律师事务所律师。 原告陶波诉被告南通市港闸区人民政府（以下简称港闸区政府）要求确认房屋征收行为违……