土地行政管理（土地） （2019）云25行初16号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”本案原告徐绍兴户持有《农村土地承包经营权证》，第三人朱谷燕持有《林权证》，两证重叠或交叉，诉争土地使用权存在争议，应当先向当地人民政府申请处理。对人民政府的处理决定不服的方可向人民法院起诉。故对原告的起诉应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定如下：驳回原告徐绍兴的起诉。案件受理费50元，退还原告徐绍兴。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。审判长 莫云辉审判员 王宏伟审判员 高 健二〇一九年十月十八日书记员 邹媛婷 搜索“”
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”本案原告徐绍兴户持有《农村土地承包经营权证》，第三人朱谷燕持有《林权证》，两证重叠或交叉，诉争土地使用权存在争议，应当先向当地人民政府申请处理。对人民政府的处理决定不服的方可向人民法院起诉。故对原告的起诉应予驳回。据此
正文（节选）
云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）云25行初16号原告徐绍兴，男，1969年4月4日生，汉族，住屏边苗族自治县。委托代理人王顺新，云南硕欣律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。委托代理人段黎明，云南硕欣律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被告屏边苗族自治县人民政府。住所地：屏边苗族自治县玉屏镇锦程路2号。法定代表人李雄文，职务：县长。委托代理人万值学，云南青……