道路交通管理（道路） （2019）皖18行终54号

张三林不随车携带驾驶证，驾驶证超过有效期未换证，在道路上驾驶无号牌、无标志，且与驾驶证载明的准驾车型不相符合的机动车的行为，旌德交管大队对张三林驾驶的机动车采取予以扣留行政强制措施，并向张三林发出编号为3418253《公安交通管理行政强制措施凭证》，张三林对该凭证记载的内容表示无异议。且（2018）皖1825行初9号行政判决认定旌德交管大队对张三林驾驶的三轮汽车采取扣留行政强制措施的行为并无不当，该判决已发生法律效力。现张三林起诉要求确认旌德交管大队行政行为乱作为、不作为，判令旌德交管大队依法作出行政行为处罚意见书的诉讼请求，不符合法律规定。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款（九）项、第三款，第一百零一条第一款（二）项之规定，裁定：驳回张三林的起诉。张三林已预交的案件受理费50元，予以退还。 张三林不服上述裁定，向本院上诉称：2018年9月12日上午，旌德交管大队扣押其车辆的行为违反了《道路交通安全违法行为处理》第25条、26条、46条之规定，程序违法。请求撤销一审裁定，指令一审法院审理本案。 旌德交管大队未向本院提交书面答辩意见。 本院认为

张三林不随车携带驾驶证，驾驶证超过有效期未换证，在道路上驾驶无号牌、无标志，且与驾驶证载明的准驾车型不相符合的机动车的行为，旌德交管大队对张三林驾驶的机动车采取予以扣留行政强制措施，并向张三林发出编号为3418253《公安交通管理行政强制措施凭证》，张三林对该凭证记载的内容表示无异议。且（2018）皖1825行初9号行政判决认定旌德交管大队对张三林驾驶的三轮汽车采取扣留行政强制措施的行为并无不当，该判决已发生法律效力。现张三林起诉要求确认旌德交管大队行政行为乱作为、不作为，判令旌德交管大队依法作出行政行为处罚意见书的诉讼请求，不符合法律规定。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法

安徽省宣城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)皖18行终54号 上诉人（一审原告）：张三林，男，1964年10月27日出生，汉族，户籍地安徽省旌德县，经常居住地安徽省旌德县。 被上诉人（一审被告）：旌德县公安局交通管理大队，住所地安徽省旌德县旌阳镇西门北路**。 负责人：康劲松，该队大队长。 上诉人张三林因诉被上诉人旌德县公安局交通管理大队（以下简称“旌德交管大队”）道路交通管理（道路……