其他（资源） （2019）粤1803行初119号
裁判要旨
本案是不服行政处罚决定纠纷。 人民法院审理行政案件是审查被诉行政行为的合法性。 本案需要审查的是原英德市国土资源局作出的涉案《行政处罚决定书》及被告清远市自然资源局作出的涉案《行政复议决定书》认定事实是否清楚，适用法律、法规是否正确，程序是否合法。 原英德市国土资源局作为土地行政主管部门，具有对英德市行政区域内非法占用土地的行为进行行政处罚的职权，原告认为根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，英德市国土资源局没有处罚职权的意见，本院不予采纳。 《中华人民共和国土地管理法》第四条规定“国家实行土地用途管制制度。 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。 严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。”
摘要
何永昌与英德市自然资源局、清远市自然资源局资源行政管理:其他(资源)一审行政判决书
正文（节选）
广东省清远市清新区人民法院行 政 判 决 书（2019）粤1803行初119号原告何永昌，男，1961年10月9日出生，汉族，英德市人，住英德市，委托代理人郭周旋，广东英都律师事务所律师。 被告英德市自然资源局。 地址：英德市英城街道英州大道国土大楼。 组织机构代码：114418810073124888。 法定代表人任大伟，局长。 委托代理人邓益琼，该局干部。 委托代理人刘文静，广东才畅律师事务所……