其他（资源） （2019）湘0691行初112号

根据被告汨罗市自然资源局提供的汨罗市××时镇总体规划、原告杨中德土地利用现状图、原告土地宗地测绘图，结合原告放弃自行选择测绘单位重新测绘的权利，未对其所建杂屋的位置及地类进行重新测绘的事实，本院对原告杨中德所建杂屋占用耕地58.72平方米、林地5.08平方米，且位于汨罗市××时镇总体规划区范围内的事实予以认定。 按照《中华人民共和国土地管理法》第四条三款“建设用地是指建造建筑物，构建物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等”的规定，只要建造建筑物、构建物，该行为涉及的土地，均应视为建设用地，故原告构建杂屋的行为，属于因建设而占用土地。 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”的规定，原告杨中德在农用地上建房，必须办理相关手续。 结合原告庭审时承认未办理相关审批手续的陈述，原告在规划区内非法占用农用地建杂屋的事实清楚、证据确凿。 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，未经批准非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对

杨中德与汨罗市人民政府、汨罗市自然资源局资源行政管理:其他(资源)一审行政判决书

湖南省屈原管理区人民法院行 政 判 决 书（2019）湘0691行初112号原告杨中德，男，汉族，1964年9月23日出生，住汨罗市。 被告汨罗市人民政府。 住所地：汨罗市建设西路22号。 法定代表人朱平波，系该市市长。 委托诉讼代理人周涛，系汨罗市人民政府工作人员。 （一般代理）被告汨罗市自然资源局。 住所地：汨罗市汨新路16号。 法定代表人：阳舟，系该局局长。 委托诉讼代理人：喻婷，系该局工作……