物权确认纠纷 （2016）湘06民终1310号

双方当事人争议的焦点是诉争房屋至今没有参与房改但是否属于应当房改的范围，是否应当房改是政策性问题，属于内部行政事务，不属于人民法院受案范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项，第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定：驳回李志善的起诉。一审案件受理费500元，由李志善负担。本院审理查明，李志善系退休职工，其现居住房屋产权登记在汨罗市长乐粮食收储有限公司名下。李志善陈述原天井粮站的职工没有享受房改政策。2016年汨罗市粮食局更名为汨罗市商务粮食局。本院认为，本案二审争议的焦点是李志善没有享受福利分房政策，其要求汨罗市商务粮食局进行房改，允许其购买原居住的房屋是否属于人民法院的受案范围。民事诉讼解决的是平等主体之间人身关系财产关系的纠纷，单位内部的福利分房实际是单位对不同的职工的福利，根据国家有关房改政策分配，并不是按照商品房进行交易，是单位内部事务，属于单位自主权的范围，基于此职工与单位之间不是平等主体，故不属于人民法院受案范围。依照《诉讼费用交纳办法》第二十七条规定，第二审人民法院作出维持第一审人民法院驳回起诉的裁定的，第一审人民法院应当退还当事人已交纳的案

双方当事人争议的焦点是诉争房屋至今没有参与房改但是否属于应当房改的范围，是否应当房改是政策性问题，属于内部行政事务，不属于人民法院受案范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项，第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定：驳回李志善的起诉。一审案件受理费500元，由李志善负担。本院审理查明，李志善系退休职工，其现居住房屋产权登记在汨罗市长乐粮食收储有限公司名下。李志善陈述原天井粮站的职工没有享受房改政策。2016年汨罗市粮食局更名为汨罗市商务粮食局。本院认为，本案二审争议的焦点是李志善没有享受福利分房政策，其要求汨罗市商务粮食局进行房改，允许其购买原居住的房屋是否属于人

湖南省岳阳市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)湘06民终1310号上诉人（原审原告）：李志善，男，1930年4月8日出生，汉族，湖南省汨罗市人，住汨罗市天井粮站宿舍。委托诉讼代理人：黎牡荣。委托诉讼代理人：杨华平，汨罗市法律援助中心律师。被上诉人（原审被告）：汨罗市商务粮食局，住所地汨罗市大众南路70号。法定代理人：吴朝霞，该局局长。委托诉讼代理人：朱再文，该局干部。委托诉讼代理人：卢玲，……