土地行政管理（土地） （2018）最高法行申4949号

再审申请人一审诉求为撤销莆田市政府把其上桃巷房地产划拨给莆田市城厢区建设发展公司的行为，并对莆田市政府作出的莆政土［2002］63号《莆田市人民政府关于划拨国有土地使用权给莆田市城厢区建设发展公司作为梅园路东段旧城改造项目用地的批复》文件和莆政［1998］土24号《莆田市梅园路东段旧城改造项目用地的批复》文件，进行合法性审查。经查明，刘菁华曾以“撤销莆田市人民政府将其所有的上桃巷7号的土地使用权收回并划拨给莆田市城厢区建设发展公司的行政行为；确认莆田市人民政府拆毁上述房屋的行为违法”为诉讼请求，向福建省宁德市中级人民法院提起行政诉讼，福建省宁德市中级人民法院作出（2016）闽09行初207号行政裁定，不予立案，该裁定亦为福建省高级人民法院（2016）闽行终962号行政裁定予以维持。故刘菁华提起本案诉讼，明显属于重复起诉，一、二审法院分别裁定驳回起诉与上诉，符合法律规定。 综上，刘菁华的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人刘菁华的再审申请。 审判

再审申请人一审诉求为撤销莆田市政府把其上桃巷房地产划拨给莆田市城厢区建设发展公司的行为，并对莆田市政府作出的莆政土［2002］63号《莆田市人民政府关于划拨国有土地使用权给莆田市城厢区建设发展公司作为梅园路东段旧城改造项目用地的批复》文件和莆政［1998］土24号《莆田市梅园路东段旧城改造项目用地的批复》文件，进行合法性审查。经查明，刘菁华曾以“撤销莆田市人民政府将其所有的上桃巷7号的土地使用权收回并划拨给莆田市城厢区建设发展公司的行政行为；确认莆田市人民政府拆毁上述房屋的行为违法”为诉讼请求，向福建省宁德市中级人民法院提起行政诉讼，福建省宁德市中级人民法院作出（2016）闽09行初207号行

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申4949号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘菁华，女，1958年2月2日出生，汉族，住福建省莆田市城厢区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：莆田市人民政府。住所地：福建省莆田市城厢区荔城中大道**。 法定代表人：李建辉，市长。 再审申请人刘菁华诉被申请人莆田市人民政府（以下简称莆田市政府）土地行政处理一案，福建省莆田市……