农村土地承包合同纠纷 （2014）石民二终字第00744号

柳林屯乡砖厂原为乡镇企业，柳林屯乡乡镇企业管理委员会负责其管理工作，柳林屯乡乡镇企业管理委员会为栾城县柳林屯乡人民政府的下属机构，2002年此机构已经更名为乡镇企业服务中心，现该机构已经撤销，其工作职能由栾城县柳林屯乡人民政府行使。柳林屯乡砖厂在停产后柳林屯乡乡镇企业管理委员会作为理者对外与刘中建签订的2001年4月24日土地承包合同合法有效；在柳林屯乡乡镇企业管理委员会、乡镇企业服务中心相继依法撤销后栾城县柳林屯乡人民政府作为乡砖厂的土地管理和使用权人，有权在承包合同期满后请求刘中建返还3.76亩土地。本案乡砖厂的土地在栾城县国土资源管理局地籍档案中没有登记，但是自80年代砖厂停产以来，栾城县柳林屯乡人民政府作为乡镇企业的开办单位一直对该土地进行管理和享有合法使用权，因此刘中建及刘宗龙以栾城县柳林屯乡人民政府没有所有权登记，不具备主体资格为由拒绝返还承包地的主张不能成立。栾城县柳林屯乡人民政府、刘中建之间2001年4月24日签订土地承包合同，并非作为村民资格在本村集体进行的农村集体土地家庭承包合同，而是基于乡砖厂停产土地闲置，由乡政府进行的以承包人缴纳承包费，招投标、公开协商等方式签

柳林屯乡砖厂原为乡镇企业，柳林屯乡乡镇企业管理委员会负责其管理工作，柳林屯乡乡镇企业管理委员会为栾城县柳林屯乡人民政府的下属机构，2002年此机构已经更名为乡镇企业服务中心，现该机构已经撤销，其工作职能由栾城县柳林屯乡人民政府行使。柳林屯乡砖厂在停产后柳林屯乡乡镇企业管理委员会作为理者对外与刘中建签订的2001年4月24日土地承包合同合法有效；在柳林屯乡乡镇企业管理委员会、乡镇企业服务中心相继依法撤销后栾城县柳林屯乡人民政府作为乡砖厂的土地管理和使用权人，有权在承包合同期满后请求刘中建返还3.76亩土地。本案乡砖厂的土地在栾城县国土资源管理局地籍档案中没有登记，但是自80年代砖厂停产以来，栾城

河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）石民二终字第00744号上诉人（原审被告）中建，农民。上诉人（原审第三人）刘宗龙，农民。上列二上诉人委托代理人ＸＸ，河北张金龙律师事务所律师。被上诉人（原审原告）栾城县柳林屯乡人民政府，住所地，栾城县柳林屯乡柳林屯村。法定代表人张彦国，该乡乡长。委托代理人姚政宏，河北济民律师事务所律师。上诉人刘中建、刘宗龙因农村土地承包合同纠纷一案，不服河北……