行政处罚 （2021）皖02行终21号

本案的争议焦点是无为市自然资源和规划局无自然资规执决字（2019）71-1号《行政处罚决定书》是否合法。 一、关于案涉“非法转让土地”的事实。《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得。根据《国土资源部关于印发《查处土地违法行为立案标准》的通知》（国土资发［2005］176号）的规定，有下列非法转让土地类情形的，依法应当给予行政处罚或行政处分的，应及时予以立案：（一）未经批准，非法转让、出租、抵押以划拨方式取得的国有土地使用权的；（二）不符合法律规定的条件，非法转让以出让方式取得的国有土地使用权的；（三）将农民集体所有的土地的使用权非法出让、转让或者出租用于非农业建设的；（四）不符合法律规定的条件，擅自转让房地产开发项目的；（五）以转让房屋（包括其他建筑物、构筑物），或者以土地与他人联建房屋分配实物、利润，或者以土地出资入股、联营与他人共同进行经营活动，或者以置换土地等形式，非法转让土地使用权的；（六）买卖或者以其他形式非法转让土地的。本案中，倪运杰与汪旭峰就原金湾公司厂房及场地的转让签订《协议书》，该协

本案的争议焦点是无为市自然资源和规划局无自然资规执决字（2019）71-1号《行政处罚决定书》是否合法。 一、关于案涉“非法转让土地”的事实。《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得。根据《国土资源部关于印发《查处土地违法行为立案标准》的通知》（国土资发［2005］176号）的规定，有下列非法转让土地类情形的，依法应当给予行政处罚或行政处分的，应及时予以立案：（一）未经批准，非法转让、出租、抵押以划拨方式取得的国有土地使用权的；（二）不符合法律规定的条件，非法转让以出让方式取得的国有土地使用权的；（三）将农民集

安徽省芜湖市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖02行终21号 上诉人（原审原告）倪运杰，男，1973年10月14日出生，汉族，住安徽省无为市。 委托代理人王晓春，上海金茂凯德（芜湖）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）无为市自然资源和规划局，住所地无为市无城镇二坝路**，统一社会信用代码11340217MB171892XD。 法定代表人汪道松，该局局长。 委托代理人莫宏明，安徽铭盛……