质量监督行政管理（质量监督） （2017）苏03行终381号
裁判要旨
一、关于徐敏起诉是否超过起诉期限的问题。该院认为,《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，徐敏并不是竣工验收备案行政行为的相对人，其获知相应备案行为内容的方式,应符合合法合理的形式。根据庭审调查，华润徐州公司虽陈述已于2014年12月26日向徐敏寄送了交付通知书，但该通知书并非被告制作，内容也与本案所涉竣工备案表记载的内容不同，且铜山住建局当庭认可并未向徐敏送达备案表或告知相关内容。2016年7月18日铜山区人民法院开庭审理徐敏与华润徐州公司之间就支付延期上房违约金案件时，对华润徐州公司提交的本案所涉竣工验收备案表进行了质证。故，本院认定，徐敏最早在2016年7月18日知道本案所涉《竣工备案表》的内容。因此，徐敏于2017年4月24日提起行政诉讼并没有超过司法解释规定2年的起诉期限。二、关于铜山住建局向华润徐州公司作出《竣工验收备案表》的行政行为是否
摘要
徐敏与徐州市铜山区住房和城乡建设局、华润置地（徐州）有限公司行政登记二审行政判决书 质量监督行政管理（质量监督）
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）苏03行终381号 上诉人（原审原告）徐敏,女，1977年11月22日生，汉族，住徐州市。 委托代理人王茜，江苏红杉树律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）徐州市铜山区住房和城乡建设局，住所地徐州市铜山区彭祖路10号人防世纪大厦13/15层。 法定代表人杨志华，该局局长。 出庭负责人朱思动，该局副局长。 委托代理人吴永华，铜山区法制办工作人……