其他行政行为 （2019）琼01行终332号

本案的焦点为：唐家洲提起本案诉讼是否符合法定的起诉条件。 首先，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，唐家洲通过12345政府热线举报万家惠超市销售过期食品的行为，属于对食品安全违法行为进行的举报。唐家洲举报的食品安全违法行为，侵害的是不特定多数的社会公众利益，市场监管局美兰分局对其举报作出或未作出处理的行为与唐家洲并无法律上的利害关系，对其权利义务并不产生实际影响。对于唐家洲在万家惠超市购买到过期食品而发生的自身合法权益受侵害的情形，属于民事侵权范畴，可另案主张，不属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条规定的情形。 其次，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款规定，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职

本案的焦点为：唐家洲提起本案诉讼是否符合法定的起诉条件。 首先，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，唐家洲通过12345政府热线举报万家惠超市销售过期食品的行为，属于对食品安全违法行为进行的举报。唐家洲举报的食品安全违法行为，侵害的是不特定多数的社会公众利益，市场监管局美兰分局对其举报作出或未作出处理的行为与唐家洲并无法律上的利害关系，对其权利义务并不产生实际影响。对于唐家洲在万家惠超市购买到过期食品而发生的自身合法权益受侵害的情形，属于民事侵权

海南省海口市中级人民法院 行政裁定书 （2019）琼01行终332号 上诉人（原审原告）原告唐家洲，男，1990年10月27日出生，汉族，公民身份号码XXX，住海口市琼山区。 被上诉人（原审被告）海口市市场监督管理局美兰分局，住所地海南省海口市龙华区大同路**华能大厦。 法定代表人邢孔亮，局长。 委托诉讼代理人廖权，该局工作人员。 委托诉讼代理人王丽璇，海南中邦律师事务……